Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Лицензирование – это один из методов государственного регулирования бизнеса, в случае если деятельность может нанести вред гражданам, государству, в том числе обороне, или культурным ценностям России. Оно представляет собой способ и порядок подтверждения лицом права ведения предпринимательства в сферах, подлежащих лицензированию.

Основным законом, который устанавливает отношения сторон, участвующих в лицензировании, является ФЗ № 128, вышедший в 2001 году.

Участниками лицензирования являются:

  • государство, которое сформулировало и утвердило законодательные документы, в соответствии с которыми происходят все взаимоотношения в сфере лицензирования, утвердило список федеральных служб, ответственных за данную сферу регулирования в рамках своей деятельности и компетенции, определило основной порядок, требования и условия получения разрешений на виды деятельности, подлежащие лицензированию;
  • федеральные органы исполнительной власти, которые формулируют специфические требования и условия лицензирования в сфере, относящейся к компетенции данной структуры, осуществляют оформление лицензий по определенным видам деятельности;
  • местные органы исполнительной власти создают региональные органы лицензирования и осуществляют надзор за деятельностью предприятий, получивших лицензии, а также применяет санкции, если  незаконно осуществляется бизнес  в сферах, подлежащих лицензированию;
  • индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие намерение начать деятельность в той сфере, которая по закону обязательна для лицензирования, или уже осуществляющий бизнес, если в уставных документах присутствуют виды деятельности, подлежащие лицензированию.

Если разрешение на деятельность получено в федеральном органе лицензирования, то его действие распространяется на всей территории РФ. Если санкция на виды деятельности, подлежащие лицензированию, были получены в лицензионном органе, относящемся к местному самоуправлению, то в случае намерения расширить бизнес за пределы административной территории, необходимо уведомить о начале предпринимательства исполнительную власть данного административного округа. Тогда деятельность по ведению бизнеса может рассматриваться как официальная. В противном случае возможно применение санкций, соответствующих административному нарушению законодательства РФ.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с ФЗ № 128, перечислены в статье 17 данного закона. В настоящее время число их в этом списке составляет 82 единицы. Если вид деятельности присутствует в списке лицензируемых видов, то это означает, что осуществление данного бизнеса возможно только после оформления разрешения в специализированных  государственных органах. В случае нарушения данного требования предприниматель или юридическое лицо считаются лицами, ведущими незаконный бизнес, и могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.

Первоначально, в 2001 году, во время принятия данного закона, перечень состоял из более 200 видов деятельности. Сокращение их происходит за счет следующих факторов:

  • если виды деятельности, подлежащие лицензированию, выводятся из-под сферы действия ФЗ № 128 путем принятия отдельного ФЗ в данной сфере;
  • если виды деятельности, подлежат регулированию соответствующим техническим регламентом, в котором имеется статья о лицензировании;
  • если виды деятельности, подлежащие лицензированию, переходят на другие способы и методы регулирования (например, путем саморегулирующих организаций, аттестации сотрудников, аккредитации, сертификации и других).

Исполнительные государственные органы считают, что число видов деятельности, на которые необходимо получать разрешение путем лицензирования, должно уменьшаться, т.к. во многих случаях другие методы регулирования являются более эффективными. Так, в строительной деятельности с 1 января 2010 года введена система саморегулирования. И уже на начальном этапе были выявлены положительные стороны этого перехода: существенно сократилось число фирм-однодневок. А именно их работа характеризовалась низким качеством оказываемых услуг и недобросовестностью. Поэтому в Госдуме обсуждается законопроект, который  в очередной раз сократит виды деятельности, подлежащие лицензированию. Их количество станет равно 47 единицам.

В статье 2 ФЗ № 128 перечислены виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с другими ФЗ (не основным законом о лицензировании). Российские законодатели считают, что следует унифицировать подход к лицензированию, поэтому они намерены сокращать и этот перечень путем включения отдельных видов деятельности в общий список, подвластный ФЗ № 128, либо способствовать переходу на другие формы государственного регулирования деятельности в этих сферах.

Как оформить документ

Заказать документ

Получить консультация специалиста

Оформить необходимые документы


Наши партнеры
client12
client9
client14
p09
p11
p40
Отзывы
Узнать стоимость получения документа сейчас!
Контакты
БЦ НИЦ ЕЭС, Невский проспект, д. 111/3 info@svetest.ru +78123091992 Мы работаем с 09:30 до 18:00 по местному времени
Базы кодов